Déclaration de crise, par Didier Heiderich

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Jeudi 18 Avril 2024 - Le Magazine de la Communication de Crise et Sensible
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Déclaration de crise

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2-916429-03-4

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Gestion de crise
Déclaration de crise

Didier Heiderich

Dans son guide « Gestion de crise - Premiers réflexes pour le pilotage »¹, Christophe Roux-Dufort nous l’a déjà précisé : dans une situation qui se dégrade, il est nécessaire d’avoir une définition de la crise. C’est elle qui permet de déclarer la crise comme on déclare la guerre. Ce seuil franchi, les processus d’exception se mettent en place et les dispositions sont prises pour gérer la crise. Mais que se passe-t-il lorsque plusieurs acteurs concernés par la même crise n’ont pas la même définition de la crise ?

C’est une des questions qui se pose en France depuis l’adoption du principe de précaution. L’exemple nous fut donné en septembre 2006 avec les ostréiculteurs. En pleine interdiction (controversée) de la vente des huîtres du bassin d’Arcachon, voilà que l’on déplore deux morts suspects avec un point commun entre les deux malheureux : ils avaient consommé des huîtres.

Le curseur de la crise s’est alors affolé entre risque sanitaire et risque économique. Fallait-il évoquer les deux décès et poursuivre l’interdiction de la vente des huîtres ? En France, la transparence n’est pas un exercice auquel les autorités sont habituées : les nuages radioactifs ne franchissent pas les frontières et les vaches doivent passer un examen psychiatrique poussé pour être déclarées folles. Le gouvernement français dans sa volonté de modifier cette donne a très rapidement communiqué sur les deux cas suspects. Trop rapidement pour les ostréiculteurs abasourdis par cette décision qui pèsera lourd dans un fardeau qui ne demandait qu’à s’alléger. L’avenir a donné raison sur les faits à ces derniers car il fut démontré que les deux décès n’ont aucun rapport avec la consommation d’huitres.

Mais sur le fond ne fallait-il pas informer le public et poursuivre l’interdiction de la consommation des huîtres comme l’ont décidé les autorités ? Fallait-il au contraire attendre d’avoir la certitude que les décès étaient liés aux huîtres comme le demandaient les ostréiculteurs ? Garder le silence ou non ? Face aux événements les deux acteurs avaient des intérêts discordants et leur seuil de « déclaration de crise » n’était pas le même. Nous sommes face au célèbre dilemme du prisonnier de la théorie des jeux ². Mais ici le jeu répond au « modèle de l’incomplétude » dans lequel il réside des inconnues ³. Deux variables semblent avoir étaient déterminantes : le risque sanitaire réel et également le risque de fuite. Car trop d’acteurs étaient impliqués pour garantir que l’information ne transpire pas hors des services de l’état. Et le joueur « autorités » avait plus à perdre en cas de fuite qu’à gagner, ce qu’a avoué le Directeur de la Santé - du bout des lèvres - sous la pression exercée par les ostréiculteurs dans les jours qui ont suivi. Dans la définition de la crise des services de l’état, « risque d’opinion » a fait pencher la balance en faveur du principe de précaution.

Cette option fut certes lourdement reprochée aux autorités après coup par les ostréiculteurs pour qui le seuil de crise ne pouvait être atteint non pas en raison de suspicions mais de certitudes. Là où le principe de précaution oblige, le réalisme économique s’oppose. Mais dans ce cas, ce ne sont pas des multinationales accusées de cynisme mais d’artisans au bord de la faillite qui sont l’objet de la crise. La charge symbolique fut terrible car lorsque les firmes mettent en branle leurs services juridiques, les « petits » ostréiculteurs évoquent la survie et leur conscience individuelle. Pour l’opinion publique, cette décision gouvernementale était déraisonnable voir coupable.

Alors fallait-il communiquer ? Il est utile de rappeler qu’en pareil cas communiquer est un acte de gestion de crise : en cas de trouble anormal suite à la consommation d’huîtres, la direction de la santé indiquait qu’il était nécessaire de consulter les services d’urgence, eux même sur le pied de guerre. Ensuite, plutôt que de laisser la rumeur s’enfler et laisser le soin à la presse de découvrir par elle-même la crise, ce choix a permis au gouvernement de définir médiatiquement la crise. Toute autre option aurait laissé une incertitude trop importante et le choix des mots à la presse. Imaginons que les huîtres fussent à l’origine des décès. Imaginons que les autorités aient décidé de se taire. Imaginons alors d’autres décès. Nous parlerions aujourd’hui du « scandale des huîtres » ou « du silence complice de l’état.»

Dans d’autres cas, par exemple sur le feuilleton des retards dans la livraison des Airbus A380, n’a-t-on pas trop tardé à déclarer la crise ? Dilemme. L’ambiguïté d’une situation, c’est-à-dire le manque d’information suffisante pour pouvoir parfaitement l’analyser, peut créer chez un décideur un refus de prendre une décision. Face à l’incertitude (sang contaminé, vache folle, Tchernobyl) l’état Français avait choisi dans le passé de ne pas déclarer la crise. Le principe de précaution lève le voile de l’incertitude car il impose de déclarer la crise quitte à alerter à tord le public.

Dans toutes les crises, la première option stratégique en gestion de crise se situe dans les prémisses de la crise, lorsque risque et opportunité (wei-ji) se trouvent encore confondus, lorsque le choix est encore possible entre déclarer la crise ou non, cette décision toujours difficile à prendre. Car seules les catastrophes sont des révélateurs évidents de crises. Les autres crises sont affaire de décision ou de seuil au-delà duquel la crise est décidée par des autorités, l’opinion, les médias et surtout les faits.

Didier Heiderich

1 - Gestion de crise - Premiers réflexes pour le pilotage - Guide pour les managers.
http://www.communication-sensible.com/download/fiches-reflexe.pdf

2 - Dilemme du prisonnier
http://branchum.club.fr/theojeux.htm

3 – Games with Incomplete Information Played by "Bayesian" Players, I-III. Part I. The Ba-sic Model, John C. Harsanyi, Management Science, Vol. 14, No. 3, Theory Series (Nov., 1967), pp. 159-182

Voir aussi : « Disparition des équilibres. Point de catastrophe ». Ce modèle non linéaire et évolutionniste est intéressant car il démontre que le point de rupture peut dépendre de la taille des bassins d’attraction.
http://www-eco.enst-bretagne.fr/~phan/complexe/evolution/jevol35.htm

Magazine de la communication de crise et sensible.

Gestion de crise, 20 ans après. Bilan et perspectives
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Actualité

Formation à la gestion de crise
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Une formation conjointe HEIDERICH Executive et Observatoire International des Crises

Informations sur la formation à la gestion de crise

Etude : « Des controverses passées aux défis de demain : faire face aux nouveaux risques agroalimentaires »,
45 pages, avril 2022
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France.Santé/Collectivité territoriale/IHEMI
Co-écriture de l’article « Covid-19 : un défi pour la gestion des crises sanitaires des Villes avec Anthony Meslé-Carole, directeur risques, résilience et gestion de crise de la Ville de Montreuil, dans le numéro des Cahiers de la sécurité et de la justice : « Vers une sécurité sanitaire ? Premières leçons d’une crise » édité par l’IHEMI, mars 2022
https://www.ihemi.fr/publications/cahiers-de-la-securite-et-de-la-justice/vers-une-securite-sanitaire-premieres-lecons-dune-crise

France.Forêts
Participation de Didier Heiderich au JTN du CNPF (Centre national de la propriété forestière),sur les enjeux sensibles et sociétaux, la communication sensible et de crise, mars 2022

Monde.Analyse
Comment la diplomatie du blé russe menace la sécurité alimentaire mondiale, par Didier Heiderich parue dans Les Echos, mars 2022
https://www.lesechos.fr/idees-debats/cercle/opinion-comment-la-diplomatie-du-ble-russe-menace-la-securite-alimentaire-mondiale-1392453

France.Conférence
Conférence de Didier Heiderich au CJD, décembre 2021 sur la gestion de crise

France.Analyse
Interview de Didier Heiderich dans l’Abécédaire « Nous sommes devenus intolérants au risque », novembre 21
https://www.labecedaire.fr/2021/11/09/nous-sommes-devenus-intolerants-au-risque/

France.Justice
Pour la 4e fois, l’Ecole Nationale de la Magistrature et l’Ena nous renouvellent leur confiance pour la formation des magistrats en poste à la communication médiatique de crise. 2021

Guadeloupe.CCI - "Webinar avec l'OIC clés de gestion et de communication de crise". Octobre 2020

France.Forêt - "WebTV avec l'OIC projet CHALFRAX : Le Frêne face à la chalarose, les défis de demain". Octobre 2020 - Voir

France.Communication - "Comment débattre des sujets qui font peur ?", Conférence Youmatter et l'Andra, juin 2020 - Lire le CR

Workshop. Brasil - São Paulo, 19 fev 2020 "Workshop de Gerenciamento e Comunicação de Crises Corporativas: da teoria à prática" - informação

Brésil.Conférence - "La gestion et la communication de crise en Amérique Latine : retour d'expérience", Intervenant : Eduardo Prestes, fondateur de Crisis Consulting Solutions (Brésil) organisée par l'OIC et HEIDERICH Consultants, le jeudi 9 mai 2019 à Paris - Lire

Maroc.Conférence - Conférence de Didier Heiderich sur la gestion et la communication de crise face au boycott à l'invitation d' APD Maroc. 28 juin 2018

Coorganisation du Cyber-day , le 6 juin 2018 à Paris : la gouvernance des cyber-attaques : membre du comité scientifique et animation de la session"Cyber-attaques et gestion de crise"
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Belgique.Communication - "Liège: Comvision, un colloque où on se demande comment réinstaurer la confiance dans les communicants", avec l'intervention de Didier Heiderich, novembre 2017 - Lire

France.Tourisme – Didier Heiderich participera le 25 septembre 2017 à une table ronde avec Mme Annick Girardin, Ministre des Outre-mer et M. ChristianiMantei, directeur général d’Atout France sur la reconstruction d’image post-catastrophe (suite aux ouragans) dans le cadre des Assises du Tourisme Outre-Mer

France.R&D - Article de fond « La mise en récit des exercices de crise » dans La LIREC, lettre d’information de l’Institut national des hautes études de la sécurité et de la justice (INHESJ). Juillet 2017 – Télécharger

Etude.Communication - Parution dans la revue de la Communication Publique « Parole Publique » d’un dossier sur « L’enjeu environnemental: une communication-action complexe ». Article introductif de Thierry Libaert« Communication et environnement: partie liée ». Page 50 et 51. N° 16. Juin 2017.

Partenariat Recherche et développement

Annonce - L'OIC et Heiderich Consultants collaborent sur 7 thèmes stratégiques en gestion et communication de crise
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France.Aviation - Conférence « Les compagnies aériennes face à l’accident », intervention de Didier Heiderich la communication de crise, 9 juin 2017

Maroc.Communication - Conférence le 12 mai 2017 et formation de Didier Heiderich les 13 et 14 mai 2017, Hôtel Kenzy Tower - Casablanca "Communication sensible et gestion des crises, stratégies et techniques" Information et inscription

France.Politique - Didier Heiderich était l'invité de Public Sénat dans l'émission "Déshabillons-les" du 4/03/17 sur la communication politique de crise - Voir

France.Santé - Retrouvez la vidéo de la conférence de Didier Heiderich au GRAPH sur "La vérité" - Vidéo
Téléchargez les Diapositives "Mensonges et vérité" (pdf)

France.Presse - Interview de Didier Heiderich sur la communication sensible d'UBER, 23/12/16 - Lire

Suisse.Conférence - Didier Heiderich donnera une conférence sur les relations publiques de crise auprès des communicateurs et des élus de la Ville de Genève au Palais Eynard , novembre 2016

France.Justice - Didier Heiderich invité de la direction de la communication du Ministère de la Justice à participer à une table ronde sur la communication judiciaire et réseaux sociaux lors d'attentats auprès des magistrats délégués à la communication (MDC). Cette table ronde sera l'occasion d'un retour d’expérience : La communication de crise face au risque d’attentat par Agnès Thibault-Lecuivre, Vice-procureur, Chargée de mission presse communication et international, Cabinet du procureur de la République de Paris. 21 novembre 2016

France.Communication. Sortie du livre "La communication environnementale" (CNRS Editions, Les Essentiels d’Hermès), sous la direction de Thierry Libaert, novembre 2016

France.Agriculture - Didier Heiderich invité du Syrpa le 27/09/16 pour intervenir sur le thème "Se préparer à gérer les crises, retour d’expérience d’acteurs"

Article.Communication - "Communication de crise : priorité à l’interne", article de Didier Heiderich dans HARVARD BUSINESS REVIEW, aout 2016 - Lire

Chine.Sécurité Civile - Organisation d'un programme de transfert de compétences en gestion de crise pour les autorités et l'ENA Chinois. Une collaboration Heiderich Consultants et l'Observatoire International des Crises, août 2016

Suisse.Radio - Didier Heiderich, invité principal de la matinale de la Radio Télévision Suisse pour analyser le risque et sa perception, le 2 juin 2016 - Lire

France.Politique - Didier Heiderich invité de l'émission d'analyse politique de Public Sénat "Déshabillons-les !" du samedi 9 juillet 2016 - Extrait

Conférence. France.Santé - Didier Heiderich interviendra le 12 mars 2016 dans le séminaire du GRAPH sur "La vérité"
Programme

R&D. France - L'OIC s'associe au groupe de travail de l'ANVIE sur "Fait religieux, identités et diversité" sur la communication interne et religion. 2016
L'ANVIE

Documentaire - Témoignages de Didier Heiderich dans le film "Même pas peur" réalisé par Ana Dumitrescu, octobre 2015
Fiche Allo Ciné

Livre. Parution du livre « Les nouvelles luttes sociales et environnementales » par Thierry Libaert et Jean Marie Pierlot, aux editions Vuibert, septembre 2015

Livre - "La communication d'entreprise", Philippe Morel. Participation de Didier Heiderich

Presse - Interview de Didier Heiderich dans Challenges pour l'article "Les chiens de garde qui font peur", juin 2015, sur les relations sensibles et la médiation entre groupes internationaux et associations

R&D International - Report "Risk Communications for Public Health Emergencies: What to Learn from Real-life Events". This Report summarises the results from a workshop held on 2-3 October 2014, in Oslo, Norway. 2015
Download the report

Recherche - Centre d’études et de recherches interdisciplinaires sur la sécurité civile
Première réunion du nouveau comité scientifique auquel Didier Heiderich appartient au sein du Centre d’études et de recherches interdisciplinaires sur la sécurité civile (CERISC) de l’ENSOSP, 13 février 2015

Conférence - L’Association des Agences de Voyages de Casablanca organise le jeudi 22 janvier 2015 à Casablanca, un Forum sous le thème « Communication & le Tourisme, Enjeux & Perspectives », conférence de Didier Heiderich.

Colloque - "Médias Sociaux en Gestion d'Urgence (MSGU)" à l'ENSOSP le 27/11/14, avec l'intervention de Didier Heiderich

Conférence - Deloitte et l'OIC animeront l'atelier "La gestion de crise - rôle de l'audit interne" le 3 octobre 2014, dans la conférence annuelle de l'IFACI

Conférence Internationale - Didier Heiderich donnera une conférence à Chypre le 9 mai pour la journée de l'Europe sur le thème de la "Reconstruction post-crise"

"El Watan"
Interview de Didier Heiderich sur la communication politique de crise à la veille des élections, 16 avril 2014 - Lire

Ministère des Affaires Etrangères
Le Programme d’invitation des personnalités d’avenir du Ministère des Affaires étrangères (MAE) invite chaque année des personnalités étrangères promises à une position d’influence dans leur pays. Dans ce programme, le MAE a souhaité que Mme Deniz BIRINCI. Secrétaire générale adjointe du Parti social-démocrate chypriote-turc, nous rencontre pour un échange sur la communication politique, institutionnelle et en particulier la communication de crise. Avril 2014

Agefi Magazine (Suisse)
Le "Social licence to operate", article de Didier Heiderich et Farner Consulting, mars 2014 (Pdf) - Lire

Le Soir (Belgique)
Communication de crise: hors les réseaux sociaux point de salut ?
article de Thierry Libaert et Christophe Roux-Dufort
Lire

R&D - "Réinventer la communication de crise"
Projet ADFINITAS, 2013-2014
L'OIC travaille sur l'après communication de crise et les relations publiques de crise en partenariat avec des acteurs privés.

A lire sur le sujet :
Article - "La communication de crise est morte, vivent les relations publiques de crise !"
Par Didier Heiderich
Publié par l'Observatoire géostratégique de l'information (page 2), 2013, Lire

Les relations publiques de crise. Une nouvelle approche structurelle de la communication en situation de crise. Didier Heiderich, janvier 2014. Synthèse des travaux de l'Observatoire International des Crises en relations publiques de crise, principes et méthodes. PDF, 18 pages - Télécharger

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