Des leçons de la crise sanitataire COVID-19. Par Eric Pelisson

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Vendredi 19 Avril 2024 - Le Magazine de la Communication de Crise et Sensible
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Des leçons de la crise COVID-19

Des leçons de la crise sanitaire COVID-19
Par Eric Pélisson

La crise sanitaire du Covid 19 est porteuse de beaucoup de leçons. Je voudrais juste pour aujourd'hui en commenter une : celle de la résilience. En chinois, le concept de crise signifie à la fois danger et opportunité (voir ci-dessous). Et si l'on regardait un peu du côté du second terme ?

Cette pandémie est l'occasion de rappeler quelques évidences qui ont trop souvent été niées au cours du précédent siècle en raison de la foi dans un progrès sans limite et de la capacité de l'homme à maîtriser la nature :

1. Le risque zéro n'existe pas

2. L'homme ne maîtrise pas tout (et c'est heureux)

3. Les pouvoirs publics ne sont pas tout-puissants

4. Le citoyen est le premier acteur de sa propre sécurité... et de celle de ses proches

5. La notion de risque n'est pas intuitive, notre hiérarchisation des risques est faussée : le schéma de Slovic montre que l'on a plus peur des risques que l'on ne voit pas (la radioactivité par ex.) ou des risques que l'on ne maîtrise pas soi-même (l'avion, par ex.) que d'autres risques que l'on tend à banaliser.

6. Certains risques sont incertains dans leur occurrence, dans leur existence même. La société ne peut pas tout prévoir, tout anticiper

7. Dans sa demande de sécurité, le citoyen demande des certitudes. Non, la gestion de crise ne peut pas donner de garantie.

L'opportunité qui se présente consiste à impliquer le citoyen et non plus à l'informer. Le confinement rend passif, d'où la déferlante de critiques et la montée de la théorie du complot. Sollicitons l'intelligence, mais pour cela il convient de faire volte-face par rapport à la manière dont les pouvoirs publics ont procédé jusqu'à présent. Quatre règles de conduite doivent dicter la relation des pouvoirs publics aux citoyens :

1. Rendre visible la distinction de l'expertise et de la décision: depuis une vingtaine d'années se sont développées des agences en matière de sécurité sanitaire. Le gouvernement assume la décision en prenant appui sur les connaissances et les recommandations de cette expertise tierce et indépendante. Il faut non seulement davantage communiquer sur cette expertise tierce, veiller à sa totale indépendance (cf. la crise du médiator), mais aussi la rendre plus accessible à la population, peut-être par un portail internet commun renvoyant par thème à la production de leurs données et avis traduits dans un langage clair et accessible.

2. Former le citoyen à la notion de risque et de crise. Risque et crise génèrent des angoisses et ne sont pas intuitives. Ils nécessitent donc une formation, plus qu'une simple information. Celle-ci doit commencer dès l'école, dans ses deux dimensions d'apprentissage critique (vocation de l'école: apprendre à penser sur des bases de connaissances solides) et technique (renforcer les exercices, de type gestes qui sauvent, évacuation incendie, confinement...). Plus largement, l'école met les élèves en compétition, elle n'a pas encore mesuré combien la coopération est attendue dans le monde professionnel, elle devrait donc enseigner au travail en commun, à la production collaborative, qui suppose la bienveillance et le soutien mutuel. Cette formation au risque doit continuer dans la formation professionnelle et continue et sur le lieu de travail. Des exercices grandeur nature doivent impliquer les habitants de quartiers exposés (par ex. exercices SEVESO), voire à l'échelle d'une ville entière ou d'une région (ce qui est rendu possible par le biais d'internet).

3. Faire du risque l'objet d'un débat démocratique. Il est normal qu'au moment de son surgissement, la crise fasse l'objet d'un pilotage par l'Etat et qu'à ce moment-là l'efficacité suppose union nationale au plan politique et organisation hiérarchique au plan de la mise en oeuvre. Mais la gestion de crise doit donner lieu à un débat politique dans un second temps (rapport public, commissions d'enquête parlementaires, débats dans la presse) le plus ouvert possible aux citoyens. Bien plus, la gestion de la crise elle-même sera bien plus efficace si le débat politique a lieu en amont de la crise. Plutôt que d'empiler des réformes législatives sur des sujets techniques ponctuels, le parlement devrait se concentrer sur ce qui fait sens et s'entourer de procédures novatrices telles que débats citoyens, conférences de consensus ou encore sondages participatifs sur internet... La question du vivre-ensemble pose naturellement celle des risques auxquels collectivement la société accepte de s'exposer et jusqu'à quel niveau, quel coût elle est prête à consentir pour quelle protection...

4. Rééquilibrer la nécessaire liberté individuelle avec l'indispensable cohésion sociale. Un être libre dans une société sans contrainte n'existe pas. Le débat politique sur l'équilibre entre individualisme et cohésion (la sécurité n'"étant qu'un aspect de la cohésion) doit déboucher sur des outils concrets de construction de cette cohésion. Faut-il il une dose de service civique universel? Pour quel objectif? La puissance publique doit-elle encourager et soutenir financièrement les associations qui oeuvrent pour plus de cohésion sociale? Ma conviction est que la puissance publique a pour mission première d'encourager les solidarités interindividuelles plutôt que de s'y substituer, donc de soutenir les associations, les initiatives qui promeuvent les liens de voisinage (fêtes de rue ou de quartier), la solidarité interâges, la mixité sociale (comme les centres sociaux), la capacité d'initiative et d'autonomie (comme le scoutisme), qui construisent le vivre ensemble (le projet 2000 cafés du groupe SOS), le dialogue et l'écoute bienveillante (les visiteurs de prison, les associations de visite aux personnes isolées). La fraternité, troisième terme de la devise républicaine, est difficile à construire et faire vivre, elle est complémentaire de la solidarité instituée (sécurité sociale) et ne se traduit pas par des versements de subsides aux personnes, mais de soutien financier aux institutions qui tissent le tissu social. Ma conviction est que chaque personne devrait adhérer à l'association (ou au syndicat ou au parti politique) de son choix et lui consacrer une heure par semaine, bénévolement. Cet engagement donnerait lieu à une formation et à un diplôme (secourisme, action sociale, médiation...) qui pourraient être utiles dans la vie professionnelle.

Au total, seule la cohésion sociale est le soubassement de l'indispensable résilience face aux crises. Une société désunie prête le flanc aux crises. Une société unie y fait face. L'ensemble du tissu social doit être en mesure de résister aux chocs, de l'individu jusqu'au sommet de l'Etat. Sortons de l'illusion que l'Etat est responsable. La responsabilité, c'est d'assumer nos décisions. Nous sommes tous responsables, chacun de nous.

Eric Pélisson est ancien directeur de la formation de l'ENA, formateur en gestion de risque et gestion de crise, auteur de manuel de préparation au concours d'officier de sapeurs-pompiers, auteur d'articles en gestion de crise et communication de crise

Gestion de crise, 20 ans après. Bilan et perspectives
Numéro spécial 20 ans - n°25
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Cahier thématique n°1
Les crashs aériens, retours d’expérience et bonnes pratiques
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Communication financière de crise
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Actualité

Formation à la gestion de crise
à distance
Une formation conjointe HEIDERICH Executive et Observatoire International des Crises

Informations sur la formation à la gestion de crise

Etude : « Des controverses passées aux défis de demain : faire face aux nouveaux risques agroalimentaires »,
45 pages, avril 2022
En savoir plus

France.Santé/Collectivité territoriale/IHEMI
Co-écriture de l’article « Covid-19 : un défi pour la gestion des crises sanitaires des Villes avec Anthony Meslé-Carole, directeur risques, résilience et gestion de crise de la Ville de Montreuil, dans le numéro des Cahiers de la sécurité et de la justice : « Vers une sécurité sanitaire ? Premières leçons d’une crise » édité par l’IHEMI, mars 2022
https://www.ihemi.fr/publications/cahiers-de-la-securite-et-de-la-justice/vers-une-securite-sanitaire-premieres-lecons-dune-crise

France.Forêts
Participation de Didier Heiderich au JTN du CNPF (Centre national de la propriété forestière),sur les enjeux sensibles et sociétaux, la communication sensible et de crise, mars 2022

Monde.Analyse
Comment la diplomatie du blé russe menace la sécurité alimentaire mondiale, par Didier Heiderich parue dans Les Echos, mars 2022
https://www.lesechos.fr/idees-debats/cercle/opinion-comment-la-diplomatie-du-ble-russe-menace-la-securite-alimentaire-mondiale-1392453

France.Conférence
Conférence de Didier Heiderich au CJD, décembre 2021 sur la gestion de crise

France.Analyse
Interview de Didier Heiderich dans l’Abécédaire « Nous sommes devenus intolérants au risque », novembre 21
https://www.labecedaire.fr/2021/11/09/nous-sommes-devenus-intolerants-au-risque/

France.Justice
Pour la 4e fois, l’Ecole Nationale de la Magistrature et l’Ena nous renouvellent leur confiance pour la formation des magistrats en poste à la communication médiatique de crise. 2021

Guadeloupe.CCI - "Webinar avec l'OIC clés de gestion et de communication de crise". Octobre 2020

France.Forêt - "WebTV avec l'OIC projet CHALFRAX : Le Frêne face à la chalarose, les défis de demain". Octobre 2020 - Voir

France.Communication - "Comment débattre des sujets qui font peur ?", Conférence Youmatter et l'Andra, juin 2020 - Lire le CR

Workshop. Brasil - São Paulo, 19 fev 2020 "Workshop de Gerenciamento e Comunicação de Crises Corporativas: da teoria à prática" - informação

Brésil.Conférence - "La gestion et la communication de crise en Amérique Latine : retour d'expérience", Intervenant : Eduardo Prestes, fondateur de Crisis Consulting Solutions (Brésil) organisée par l'OIC et HEIDERICH Consultants, le jeudi 9 mai 2019 à Paris - Lire

Maroc.Conférence - Conférence de Didier Heiderich sur la gestion et la communication de crise face au boycott à l'invitation d' APD Maroc. 28 juin 2018

Coorganisation du Cyber-day , le 6 juin 2018 à Paris : la gouvernance des cyber-attaques : membre du comité scientifique et animation de la session"Cyber-attaques et gestion de crise"
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Belgique.Communication - "Liège: Comvision, un colloque où on se demande comment réinstaurer la confiance dans les communicants", avec l'intervention de Didier Heiderich, novembre 2017 - Lire

France.Tourisme – Didier Heiderich participera le 25 septembre 2017 à une table ronde avec Mme Annick Girardin, Ministre des Outre-mer et M. ChristianiMantei, directeur général d’Atout France sur la reconstruction d’image post-catastrophe (suite aux ouragans) dans le cadre des Assises du Tourisme Outre-Mer

France.R&D - Article de fond « La mise en récit des exercices de crise » dans La LIREC, lettre d’information de l’Institut national des hautes études de la sécurité et de la justice (INHESJ). Juillet 2017 – Télécharger

Etude.Communication - Parution dans la revue de la Communication Publique « Parole Publique » d’un dossier sur « L’enjeu environnemental: une communication-action complexe ». Article introductif de Thierry Libaert« Communication et environnement: partie liée ». Page 50 et 51. N° 16. Juin 2017.

Partenariat Recherche et développement

Annonce - L'OIC et Heiderich Consultants collaborent sur 7 thèmes stratégiques en gestion et communication de crise
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Le communiqué

research.heiderich.fr

France.Aviation - Conférence « Les compagnies aériennes face à l’accident », intervention de Didier Heiderich la communication de crise, 9 juin 2017

Maroc.Communication - Conférence le 12 mai 2017 et formation de Didier Heiderich les 13 et 14 mai 2017, Hôtel Kenzy Tower - Casablanca "Communication sensible et gestion des crises, stratégies et techniques" Information et inscription

France.Politique - Didier Heiderich était l'invité de Public Sénat dans l'émission "Déshabillons-les" du 4/03/17 sur la communication politique de crise - Voir

France.Santé - Retrouvez la vidéo de la conférence de Didier Heiderich au GRAPH sur "La vérité" - Vidéo
Téléchargez les Diapositives "Mensonges et vérité" (pdf)

France.Presse - Interview de Didier Heiderich sur la communication sensible d'UBER, 23/12/16 - Lire

Suisse.Conférence - Didier Heiderich donnera une conférence sur les relations publiques de crise auprès des communicateurs et des élus de la Ville de Genève au Palais Eynard , novembre 2016

France.Justice - Didier Heiderich invité de la direction de la communication du Ministère de la Justice à participer à une table ronde sur la communication judiciaire et réseaux sociaux lors d'attentats auprès des magistrats délégués à la communication (MDC). Cette table ronde sera l'occasion d'un retour d’expérience : La communication de crise face au risque d’attentat par Agnès Thibault-Lecuivre, Vice-procureur, Chargée de mission presse communication et international, Cabinet du procureur de la République de Paris. 21 novembre 2016

France.Communication. Sortie du livre "La communication environnementale" (CNRS Editions, Les Essentiels d’Hermès), sous la direction de Thierry Libaert, novembre 2016

France.Agriculture - Didier Heiderich invité du Syrpa le 27/09/16 pour intervenir sur le thème "Se préparer à gérer les crises, retour d’expérience d’acteurs"

Article.Communication - "Communication de crise : priorité à l’interne", article de Didier Heiderich dans HARVARD BUSINESS REVIEW, aout 2016 - Lire

Chine.Sécurité Civile - Organisation d'un programme de transfert de compétences en gestion de crise pour les autorités et l'ENA Chinois. Une collaboration Heiderich Consultants et l'Observatoire International des Crises, août 2016

Suisse.Radio - Didier Heiderich, invité principal de la matinale de la Radio Télévision Suisse pour analyser le risque et sa perception, le 2 juin 2016 - Lire

France.Politique - Didier Heiderich invité de l'émission d'analyse politique de Public Sénat "Déshabillons-les !" du samedi 9 juillet 2016 - Extrait

Conférence. France.Santé - Didier Heiderich interviendra le 12 mars 2016 dans le séminaire du GRAPH sur "La vérité"
Programme

R&D. France - L'OIC s'associe au groupe de travail de l'ANVIE sur "Fait religieux, identités et diversité" sur la communication interne et religion. 2016
L'ANVIE

Documentaire - Témoignages de Didier Heiderich dans le film "Même pas peur" réalisé par Ana Dumitrescu, octobre 2015
Fiche Allo Ciné

Livre. Parution du livre « Les nouvelles luttes sociales et environnementales » par Thierry Libaert et Jean Marie Pierlot, aux editions Vuibert, septembre 2015

Livre - "La communication d'entreprise", Philippe Morel. Participation de Didier Heiderich

Presse - Interview de Didier Heiderich dans Challenges pour l'article "Les chiens de garde qui font peur", juin 2015, sur les relations sensibles et la médiation entre groupes internationaux et associations

R&D International - Report "Risk Communications for Public Health Emergencies: What to Learn from Real-life Events". This Report summarises the results from a workshop held on 2-3 October 2014, in Oslo, Norway. 2015
Download the report

Recherche - Centre d’études et de recherches interdisciplinaires sur la sécurité civile
Première réunion du nouveau comité scientifique auquel Didier Heiderich appartient au sein du Centre d’études et de recherches interdisciplinaires sur la sécurité civile (CERISC) de l’ENSOSP, 13 février 2015

Conférence - L’Association des Agences de Voyages de Casablanca organise le jeudi 22 janvier 2015 à Casablanca, un Forum sous le thème « Communication & le Tourisme, Enjeux & Perspectives », conférence de Didier Heiderich.

Colloque - "Médias Sociaux en Gestion d'Urgence (MSGU)" à l'ENSOSP le 27/11/14, avec l'intervention de Didier Heiderich

Conférence - Deloitte et l'OIC animeront l'atelier "La gestion de crise - rôle de l'audit interne" le 3 octobre 2014, dans la conférence annuelle de l'IFACI

Conférence Internationale - Didier Heiderich donnera une conférence à Chypre le 9 mai pour la journée de l'Europe sur le thème de la "Reconstruction post-crise"

"El Watan"
Interview de Didier Heiderich sur la communication politique de crise à la veille des élections, 16 avril 2014 - Lire

Ministère des Affaires Etrangères
Le Programme d’invitation des personnalités d’avenir du Ministère des Affaires étrangères (MAE) invite chaque année des personnalités étrangères promises à une position d’influence dans leur pays. Dans ce programme, le MAE a souhaité que Mme Deniz BIRINCI. Secrétaire générale adjointe du Parti social-démocrate chypriote-turc, nous rencontre pour un échange sur la communication politique, institutionnelle et en particulier la communication de crise. Avril 2014

Agefi Magazine (Suisse)
Le "Social licence to operate", article de Didier Heiderich et Farner Consulting, mars 2014 (Pdf) - Lire

Le Soir (Belgique)
Communication de crise: hors les réseaux sociaux point de salut ?
article de Thierry Libaert et Christophe Roux-Dufort
Lire

R&D - "Réinventer la communication de crise"
Projet ADFINITAS, 2013-2014
L'OIC travaille sur l'après communication de crise et les relations publiques de crise en partenariat avec des acteurs privés.

A lire sur le sujet :
Article - "La communication de crise est morte, vivent les relations publiques de crise !"
Par Didier Heiderich
Publié par l'Observatoire géostratégique de l'information (page 2), 2013, Lire

Les relations publiques de crise. Une nouvelle approche structurelle de la communication en situation de crise. Didier Heiderich, janvier 2014. Synthèse des travaux de l'Observatoire International des Crises en relations publiques de crise, principes et méthodes. PDF, 18 pages - Télécharger

Formation à la gestion de crise

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