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Vendredi 14 Août 2020  - Le Magazine de la Communication de Crise et Sensible
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accueil > Tous les articles > Article 0335
Des leçons de la crise COVID-19

Des leçons de la crise sanitaire COVID-19
Par Eric Pélisson

La crise sanitaire du Covid 19 est porteuse de beaucoup de leçons. Je voudrais juste pour aujourd'hui en commenter une : celle de la résilience. En chinois, le concept de crise signifie à la fois danger et opportunité (voir ci-dessous). Et si l'on regardait un peu du côté du second terme ?

Cette pandémie est l'occasion de rappeler quelques évidences qui ont trop souvent été niées au cours du précédent siècle en raison de la foi dans un progrès sans limite et de la capacité de l'homme à maîtriser la nature :

1. Le risque zéro n'existe pas

2. L'homme ne maîtrise pas tout (et c'est heureux)

3. Les pouvoirs publics ne sont pas tout-puissants

4. Le citoyen est le premier acteur de sa propre sécurité... et de celle de ses proches

5. La notion de risque n'est pas intuitive, notre hiérarchisation des risques est faussée : le schéma de Slovic montre que l'on a plus peur des risques que l'on ne voit pas (la radioactivité par ex.) ou des risques que l'on ne maîtrise pas soi-même (l'avion, par ex.) que d'autres risques que l'on tend à banaliser.

6. Certains risques sont incertains dans leur occurrence, dans leur existence même. La société ne peut pas tout prévoir, tout anticiper

7. Dans sa demande de sécurité, le citoyen demande des certitudes. Non, la gestion de crise ne peut pas donner de garantie.

L'opportunité qui se présente consiste à impliquer le citoyen et non plus à l'informer. Le confinement rend passif, d'où la déferlante de critiques et la montée de la théorie du complot. Sollicitons l'intelligence, mais pour cela il convient de faire volte-face par rapport à la manière dont les pouvoirs publics ont procédé jusqu'à présent. Quatre règles de conduite doivent dicter la relation des pouvoirs publics aux citoyens :

1. Rendre visible la distinction de l'expertise et de la décision: depuis une vingtaine d'années se sont développées des agences en matière de sécurité sanitaire. Le gouvernement assume la décision en prenant appui sur les connaissances et les recommandations de cette expertise tierce et indépendante. Il faut non seulement davantage communiquer sur cette expertise tierce, veiller à sa totale indépendance (cf. la crise du médiator), mais aussi la rendre plus accessible à la population, peut-être par un portail internet commun renvoyant par thème à la production de leurs données et avis traduits dans un langage clair et accessible.

2. Former le citoyen à la notion de risque et de crise. Risque et crise génèrent des angoisses et ne sont pas intuitives. Ils nécessitent donc une formation, plus qu'une simple information. Celle-ci doit commencer dès l'école, dans ses deux dimensions d'apprentissage critique (vocation de l'école: apprendre à penser sur des bases de connaissances solides) et technique (renforcer les exercices, de type gestes qui sauvent, évacuation incendie, confinement...). Plus largement, l'école met les élèves en compétition, elle n'a pas encore mesuré combien la coopération est attendue dans le monde professionnel, elle devrait donc enseigner au travail en commun, à la production collaborative, qui suppose la bienveillance et le soutien mutuel. Cette formation au risque doit continuer dans la formation professionnelle et continue et sur le lieu de travail. Des exercices grandeur nature doivent impliquer les habitants de quartiers exposés (par ex. exercices SEVESO), voire à l'échelle d'une ville entière ou d'une région (ce qui est rendu possible par le biais d'internet).

3. Faire du risque l'objet d'un débat démocratique. Il est normal qu'au moment de son surgissement, la crise fasse l'objet d'un pilotage par l'Etat et qu'à ce moment-là l'efficacité suppose union nationale au plan politique et organisation hiérarchique au plan de la mise en oeuvre. Mais la gestion de crise doit donner lieu à un débat politique dans un second temps (rapport public, commissions d'enquête parlementaires, débats dans la presse) le plus ouvert possible aux citoyens. Bien plus, la gestion de la crise elle-même sera bien plus efficace si le débat politique a lieu en amont de la crise. Plutôt que d'empiler des réformes législatives sur des sujets techniques ponctuels, le parlement devrait se concentrer sur ce qui fait sens et s'entourer de procédures novatrices telles que débats citoyens, conférences de consensus ou encore sondages participatifs sur internet... La question du vivre-ensemble pose naturellement celle des risques auxquels collectivement la société accepte de s'exposer et jusqu'à quel niveau, quel coût elle est prête à consentir pour quelle protection...

4. Rééquilibrer la nécessaire liberté individuelle avec l'indispensable cohésion sociale. Un être libre dans une société sans contrainte n'existe pas. Le débat politique sur l'équilibre entre individualisme et cohésion (la sécurité n'"étant qu'un aspect de la cohésion) doit déboucher sur des outils concrets de construction de cette cohésion. Faut-il il une dose de service civique universel? Pour quel objectif? La puissance publique doit-elle encourager et soutenir financièrement les associations qui oeuvrent pour plus de cohésion sociale? Ma conviction est que la puissance publique a pour mission première d'encourager les solidarités interindividuelles plutôt que de s'y substituer, donc de soutenir les associations, les initiatives qui promeuvent les liens de voisinage (fêtes de rue ou de quartier), la solidarité interâges, la mixité sociale (comme les centres sociaux), la capacité d'initiative et d'autonomie (comme le scoutisme), qui construisent le vivre ensemble (le projet 2000 cafés du groupe SOS), le dialogue et l'écoute bienveillante (les visiteurs de prison, les associations de visite aux personnes isolées). La fraternité, troisième terme de la devise républicaine, est difficile à construire et faire vivre, elle est complémentaire de la solidarité instituée (sécurité sociale) et ne se traduit pas par des versements de subsides aux personnes, mais de soutien financier aux institutions qui tissent le tissu social. Ma conviction est que chaque personne devrait adhérer à l'association (ou au syndicat ou au parti politique) de son choix et lui consacrer une heure par semaine, bénévolement. Cet engagement donnerait lieu à une formation et à un diplôme (secourisme, action sociale, médiation...) qui pourraient être utiles dans la vie professionnelle.

Au total, seule la cohésion sociale est le soubassement de l'indispensable résilience face aux crises. Une société désunie prête le flanc aux crises. Une société unie y fait face. L'ensemble du tissu social doit être en mesure de résister aux chocs, de l'individu jusqu'au sommet de l'Etat. Sortons de l'illusion que l'Etat est responsable. La responsabilité, c'est d'assumer nos décisions. Nous sommes tous responsables, chacun de nous.


Eric Pélisson est ancien directeur de la formation de l'ENA, formateur en gestion de risque et gestion de crise, auteur de manuel de préparation au concours d'officier de sapeurs-pompiers, auteur d'articles en gestion de crise et communication de crise





 

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Informations sur la formation à la gestion de crise
 

France.Communication - "Comment débattre des sujets qui font peur ?", Conférence Youmatter et l'Andra, juin 2020 - Lire le CR

 

Workshop. Brasil - São Paulo, 19 fev 2020 "Workshop de Gerenciamento e Comunicação de Crises Corporativas: da teoria à prática" - informação

 

France.Territoires - Conférence de Natalie Maroun pour Régions de France sur la gestion et la communication de crise dans les transports. Paris, le 29 juin 2019

 

Brésil.Conférence - "La gestion et la communication de crise en Amérique Latine : retour d'expérience", Intervenant : Eduardo Prestes, fondateur de Crisis Consulting Solutions (Brésil) organisée par l'OIC et HEIDERICH Consultants, le jeudi 9 mai 2019 à Paris - Lire

 

Kuwait .Training - Seminar “Crisis Management” for a Delegation of Senior Civil Servants of the State of Kuwait, "Crisis identification: characteristics of sensitive and critical situations" - Natalie MAROUN, Associate Director, Ecole Nationale d'Administration (Ena), Monday 25th of February 2019

 

Maroc.Conférence - Conférence de Didier Heiderich sur la gestion et la communication de crise face au boycott à l'invitation d' APD Maroc. 28 juin 2018

 

France.Santé - Natalie Maroun interviendra sur la communication de crise dans la journée "Gestion de crise" le 24 mai 2018 à Paris,  organisée par le Groupement Hospitalier de la Mutualité Française (GHMF), Générations Mutualistes (GM) et le réseau national des centres de santé (RNCSM). 2018

 

Coorganisation du Cyber-day , le 6 juin 2018 à Paris : la gouvernance des cyber-attaques : membre du comité scientifique et animation de la session"Cyber-attaques et gestion de crise"
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Belgique.Communication -  "Liège: Comvision, un colloque où on se demande comment réinstaurer la confiance dans les communicants", avec l'intervention de Didier Heiderich, novembre 2017 - Lire

 

Koweït.Ena - Natalie Maroun réalisera une conférence le 25 septembre 2017 sur le thème de l’identification d’une situation de crise lors d'une visite d'étude de 12 hauts fonctionnaires de la Civil Service Commission (CSC) du Koweït (pour le département Afrique et Moyen-Orient de l'ENA )

 

France.TourismeDidier Heiderich participera le 25 septembre 2017 à une table ronde avec Mme Annick Girardin, Ministre des Outre-mer et M. ChristianiMantei, directeur général d’Atout France sur la reconstruction d’image post-catastrophe (suite aux ouragans) dans le cadre des Assises du Tourisme Outre-Mer

 

France.Evénement - L'observatoire International des Crises partenaire de "Influence Day" qui se déroulera le 14/09/17 à Paris. Interventions de Natalie Maroun  - influence-day


 

France.R&D - Article de fond « La mise en récit des exercices de crise » rédigé par Natalie Maroun et Didier Heiderich dans La LIREC, lettre d’information de l’Institut national des hautes études de la sécurité et de la justice (INHESJ). Juillet 2017 – Télécharger


 

Etude.Communication - Parution dans la revue de la Communication Publique « Parole Publique » d’un dossier sur « L’enjeu environnemental: une communication-action complexe ». Article introductif de Thierry Libaert« Communication et environnement: partie liée ». Page 50 et 51. N° 16. Juin 2017.

 

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France.Aviation - Conférence « Les compagnies aériennes face à l’accident », intervention de Didier Heiderich la communication de crise, 9 juin 2017

 

 

Maroc.Communication - Conférence le 12 mai 2017 et formation de Didier Heiderich les 13 et 14 mai 2017, Hôtel Kenzy Tower - Casablanca "Communication sensible et gestion des crises, stratégies et techniques" Information et inscription


 

France.Politique - Didier Heiderich était l'invité de Public Sénat dans l'émission "Déshabillons-les" du 4/03/17 sur la communication politique de crise - Voir

 

France.Presse - Interview de Natalie Maroun dans Les Echos Business sur la communication financière de crise "Affaire Vinci : comment limiter les risques ?", le 12/12/2016 - Lire

 

France.Santé - Retrouvez la vidéo de la conférence de Didier Heiderich au GRAPH sur "La vérité" - Vidéo
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France.Presse - Interview de Didier Heiderich sur la communication sensible d'UBER, 23/12/16 - Lire

 

France.Conférence - Conférence de Natalie Maroun sur la gestion des crises internationales à l'IHEDN, 6 décembre 2016

 

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France.Justice - Didier Heiderich invité de la direction de la communication du Ministère de la Justice à participer à une table ronde sur la communication judiciaire et réseaux sociaux lors d'attentats auprès des magistrats délégués à la communication (MDC). Cette table ronde sera l'occasion d'un retour d’expérience : La communication de crise face au risque d’attentat par Agnès Thibault-Lecuivre, Vice-procureur, Chargée de mission presse communication et international, Cabinet du procureur de la République de Paris. 21 novembre 2016


France.Communication. Sortie du livre "La communication environnementale" (CNRS Editions, Les Essentiels d’Hermès), sous la direction de Thierry Libaert, novembre 2016


France.Politique - Analyse de la communication politique de crise par Natalie Maroun dans le magazine ComPol, 20/10/16


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Article.Communication - "Communication de crise : priorité à l’interne", article de Didier Heiderich dans HARVARD BUSINESS REVIEW, aout 2016 - Lire

 

Chine.Sécurité Civile - Organisation  d'un programme de transfert de compétences en gestion de crise pour les autorités et l'ENA Chinois. Une collaboration Heiderich Consultants et l'Observatoire International des Crises, août 2016
 

Suisse.Radio - Didier Heiderich, invité principal de la matinale de la Radio Télévision Suisse pour analyser le risque et sa perception, le 2 juin 2016 - Lire

 

France.Politique - Didier Heiderich invité de l'émission d'analyse politique de Public Sénat "Déshabillons-les !" du samedi 9 juillet 2016 - Extrait

 

Conférence. France.Santé - Didier Heiderich interviendra le 12 mars 2016 dans le séminaire du GRAPH sur "La vérité"
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R&D. France - L'OIC s'associe au groupe de travail de l'ANVIE sur "Fait religieux, identités et diversité" sur la communication interne et religion. 2016
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Lille. Conférence - Natalie Maroun intervient à la conférence annuelle de Sciences Po Lille sur la mise en scène de la transparence, le 24 novembre 2015

 

Documentaire - Témoignages de Natalie Maroun et Didier Heiderich dans le film "Même pas peur" réalisé par Ana Dumitrescu, octobre 2015
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Livre. Parution du livre « Les nouvelles luttes sociales et environnementales » par Thierry Libaert et Jean Marie Pierlot, aux editions Vuibert, septembre 2015

 

France. Etat/collectivités - "La communication de crise. Réflexions théoriques et retours d’expériences", conférence inaugurale de Natalie Maroun à l'INET le 17 septembre 2015 de 2 jours de travaux sur la gestion de crise sous l'égide du CNFPT à Strasbourg. Cette conférence de Natalie Maroun sera retransmise dans les autres centres en France.

 

Presse - Interview de Natalie Maroun dans la matinale de la Radio Suisse Romande "Comment gère-t-on un scandale international ?" - Ecouter

 

Livre - "La communication d'entreprise", Philippe Morel. Participation de Didier Heiderich

 

Presse - Interview de Didier Heiderich dans Challenges pour l'article "Les chiens de garde qui font peur", juin 2015, sur les relations sensibles et la médiation entre groupes internationaux et associations

 

Crisis Management - Natalie Maroun will speak about "Post-crisis and post-conflict management", ENA (Ecole nationale d'administration), Master « Public governance and international relations » « Global governance and international challenges», 2015.

 

R&D International - Report "Risk Communications for Public Health Emergencies: What to Learn from Real-life Events". This Report summarises the results from a workshop held on 2-3 October 2014, in Oslo, Norway. HEIDERICH was being represented by Natalie Maroun, PhD, Associate consulting director. 2015
Download the report

 

Recherche - Centre d’études et de recherches interdisciplinaires sur la sécurité civile
Première réunion du nouveau comité scientifique auquel Didier Heiderich appartient au sein du Centre d’études et de recherches interdisciplinaires sur la sécurité civile (CERISC) de l’ENSOSP, 13 février 2015

 

Conférence - L’Association des Agences de Voyages de Casablanca organise le jeudi 22 janvier 2015 à Casablanca, un Forum sous le thème « Communication & le Tourisme, Enjeux & Perspectives », conférence de Didier Heiderich.

 

Colloque  - "Médias Sociaux en Gestion d'Urgence (MSGU)"  à l'ENSOSP le 27/11/14, avec l'intervention de Didier Heiderich
 

Workshop - Natalie Maroun participera au workshop  "Risk Communications for Public Health Emergencies: What to Learn from Real-life Events" à Oslo les 2 et 3 octobre 14,  organisé par l'Asia-Europe Foundation (ASEF) et le Research Concil of Norway (RCN) - Programme

 

Conférence - Deloitte et l'OIC animeront l'atelier "La gestion de crise - rôle de l'audit interne" le 3 octobre 2014, dans la conférence annuelle de l'IFACI

 

Conférence Internationale - Didier Heiderich et Natalie Maroun donneront une conférence à Chypre le 9 mai pour la journée de l'Europe sur le thème de la "Reconstruction post-crise"
 


"El Watan"
Interview de Didier Heiderich sur la communication politique de crise à la veille des élections, 16 avril 2014 - Lire
 

Ministère des Affaires Etrangères
Le Programme d’invitation des personnalités d’avenir du Ministère des Affaires étrangères (MAE) invite chaque année des personnalités étrangères promises à une position d’influence dans leur pays. Dans ce programme, le MAE a souhaité que Mme Deniz BIRINCI. Secrétaire générale adjointe du Parti social-démocrate chypriote-turc, nous rencontre pour un échange sur la communication politique, institutionnelle et en particulier la communication de crise. Avril 2014
 

 

Gazeta Wyborcza (Pologne)
Interview de Natalie Maroun sur la communication politique de crise
"Pan Budyń chce pokazać Francuzom lwi pazur [Jaką przemianę chce przejść prezydent Francji?]"(15 avril 2014) - Lire
 

 

Agefi Magazine (Suisse)
Le "Social licence to operate
", article de Didier Heiderich et Farner Consulting, mars 2014 (Pdf) - Lire

 

Le Soir (Belgique)
Communication de crise: hors les réseaux sociaux point de salut ?
article de Thierry Libaert et Christophe Roux-Dufort
Lire

 

R&D - "Réinventer la communication de crise"
Projet ADFINITAS, 2013-2014
L'OIC travaille sur l'après communication de crise et les relations publiques de crise en partenariat avec des acteurs privés.


A lire sur le sujet :
Article - "La communication de crise est morte, vivent les relations publiques de crise !"
Par Didier Heiderich et Natalie Maroun,
Publié par l'Observatoire géostratégique de l'information (page 2), 2013, Lire

 

Les relations publiques de crise. Une nouvelle approche structurelle de la communication en situation de crise. Didier Heiderich et Natalie Maroun, janvier 2014. Synthèse des travaux de l'Observatoire International des Crises en relations publiques de crise, principes et méthodes. PDF, 18 pages - Télécharger

 

 

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