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 Comprehensive approach and Crimea Crisis
 

Comprehensive approach and Crimea Crisis

"2 dreams for one bed"

By Thierry FUSALBA

During a crisis management process, there is a mistake sometimes made in good faith which can fail a robust strategy as certainly as wind and sea will dismantle a cliff: a human penchant to see any abroad situation as we would like it is, and not as it is in reality. History of conflicts is seasoned with examples which are now obvious, thanks to lessons learned processes which allow us to discover and to correct our misconceptions.

The current crisis in Crimea is no exception to the rule and while M. Putin is beefing up his statements, Western democracies governments must keep in mind that if History is an eternal renewal, each new situation is far different from the old ones. Some obvious facts have to be precisely studied to envisage a clear and peaceful future for Ukraine.

First obvious fact: Crimea is neither a part of Ukraine or Russia; people who affirm that, are doing a historically and politically mistake. No need to go back to the Greek or Genovese factories, the domination of Khans and Turks and the final annexation by Katrina 2nd of Russia to realize that Crimea has been since always a land of disputes, even after becoming, at the end of 19th Century, a land of break for privilege few or white Russians under duress. When in 1954 Nikita Kroutchev gave the Crimea as a present to the Ukraine, his country of origin, he did not imagine the serious consequences for the future, thinking probably that USSR will be a thousand years Empire. Nowadays, Crimea looks like no other separatist provinces over the world, certainly not like Kosovo or South Ossetia. With a special status, its own constitution and its financial autonomy, Crimea symbolizes an exception, which the harbor of Sebastopol is another exception in, as the Mayor of the town is not elected but appointed by Kiev. Complex systems generate always complex crisis. Just keep in mind to the subprime financial meandering…

Second obvious fact: Vladimir Putin will never give up Russian military facilities along the Black Sea. For him, this is a question of strategic and political survival. The continual extension of NATO members’ countries, the creation of an artificial sovereign Kosovo or the periodic resurgence of Islamic threats along South border of Russia as well as the international community commitment against Syria and Iran give the President of Russia the felling of a meticulous encirclement elaborated by the USA strategists and their Allies. The Artic ices on the North and the great China on the East are completing a grim tale in which he could be the great looser. Even if Sebastopol harbor has lost a great part of strategic interest, if the Russian fleet moving is planned to Novorossiysk harbor, it is imperious to observe this crisis with a global view and not only a spyglass. Putin will never accept to lose face, especially for political and psychological reasons. For all that, has NATO any interest in a Russian president political setback? Do US authorities want to see Russia and China coming closer, in a political or military point of view?

Third obvious fact, which is the natural conclusion of the previous ones: the situation in the Crimea will drastically change in the following months and nobody will be one-hundred percent happy with the new one. Vladimir Putin knows he has taken a huge risk by annexing Crimea like Katrina 2nd. Not at a military level, because no country or international organization will escalate the crisis by countering potential Russian troops movements, including the USA which are focalized today on the Persian area and the Pacific zone. Vladimir Putin knows that and as a poker player he is ready for an “all-in”. But for a man who likes to be the hero, the political consequences could be dramatically. From Tsar to Star, there is only a different order of letters! When confidence is the fundament of international agreements, what could be Russian Federation guarantees in future military or economic negotiations, if words mean nothing for him? For the moment, he has the initiative but for how many times? Any purely military victory in Crimea, or in East Ukraine, will be a short-term success. And the bill will be difficult to pay for a country which economy is partially subordinated to oil and gas exportations.

Now, what is possible to do for Ukraine, UE and NATO to stop this terrible chain of events based on a geopolitical misunderstanding? For sure, Western foreign offices are brainstorming on different scenarios, on both sides of Atlantic Ocean. But there are two preconditions of success: first, Ukrainian authorities must avoid any direct clash with Russian troops or Russian supporters, wherever they are. And make sure that no maverick group or person will be tempted by an isolated and inconsiderate action that will set on fire the whole country. We can imagine how difficult it could be, to convince paramilitary groups not to move their ideological fight from the western part of Ukraine to eastern towns. In the same time, Ukrainian authorities must reassure Russian supporters that no exactions will be performed against them, to take the main argument away from Putin. Finally, Ukrainian authorities have to think about what they are ready to negotiate with Russia, and what is not acceptable, keeping in mind all what has been said previously. What will be the solution it must be accepted by these who are the most concerned: the inhabitants of Crimea. Let’s talk frankly: an independent Crimea won’t change the face of world, regarding the current situation, even if Putin’s aggression has to be condemned to prevent any precedent. That is why some guarantees have to be given by him, concerning the eastern territories of Ukraine which must remain under Ukrainian sovereignty, the definitive renouncement of the former Ukrainian president and the possible future integration of Ukraine in UE. In that big game of poker, USA could initiate advantageous discussions about the Russian support to Syria and Iran, reassuring in the same time Putin that Ukraine won’t become a member of NATO in the following years. Then, let History playing its role and I have no doubt that the economic development of Ukraine will be soon observed by Crimean population with desire. And we know in Europe that one people who want to live together can’t be separated for a long time.

Of course, the solution of an independent Crimea will require a huge effort of communication as it could be interpreted as a victory for Putin. But it’ll be a short-term victory because it will be a success for the international community too. And more than that, it will show the ability of the new Ukrainian authorities to solve a crisis situation at a low level. Who win a war, force the minds. Who win a peace, convince the hearts. An perfect example of comprehensive approach, in short… (March, 4, 2014)

Thierry FUSALBA, Consultant for over ten years for Heads of Defence. Today, crisis management advisor.

Cet article reflète une opinion personnelle de l'auteur et non une position officielle de la France ou de l'OTAN.

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Le "Social licence to operate
", article de Didier Heiderich et Farner Consulting, mars 2014 (Pdf) - Lire

 

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Communication de crise: hors les réseaux sociaux point de salut ?
article de Thierry Libaert et Christophe Roux-Dufort
Lire

 

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A lire sur le sujet :
Article - "La communication de crise est morte, vivent les relations publiques de crise !"
Par Didier Heiderich
Publié par l'Observatoire géostratégique de l'information (page 2), 2013, Lire

 

Les relations publiques de crise. Une nouvelle approche structurelle de la communication en situation de crise. Didier Heiderich, janvier 2014. Synthèse des travaux de l'Observatoire International des Crises en relations publiques de crise, principes et méthodes. PDF, 18 pages - Télécharger

 

 

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