Principe de précaution et Grenelle de l’environnement, par Thierry Libaert

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Jeudi 16 Janvier 2025 - Le Magazine de la Communication de Crise et Sensible
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Principe de précaution et Grenelle de l’environnement

ISBN
2-916429-13-1

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Principe de précaution et Grenelle de l’environnement
Par Thierry Libaert

Nous savons trop bien à l’Observatoire International des Crises l’importance du principe de précaution. A l’heure où il était encore en débat avant son entrée dans la Constitution française, nous l’avions défendu. En effet, il nous apparaît que toute bonne approche de gestion de crise doit commencer par une démarche de précaution qu’on ne saurait caricaturer en une simple demande d’abstention comme ses critiques se plaisent à le faire croire. Nous pensions en outre que la formulation très minimale inscrite à l’article 5 de la Charte de l’environnement ne pouvait que réduire toute attaque sur ses pseudo effets de blocage. Erreur donc.

C’est avec une certaine surprise que nous avons appris que la Commission Attali « pour la libération de la croissance » plaidait pour une remise en cause de ce principe au nom de ses effets négatifs sur la croissance. La Commission reprenait le vieux credo employé jadis par l’Académie des Sciences : le principe de précaution bloquerait toute innovation. Gasp ! Serait-il donc temps de le supprimer ?

Nous estimons trop l’intelligence de Jacques Attali pour lui reprocher de ne pas s’être aperçu que depuis l’entrée en vigueur du principe de précaution, la recherche française ne s’était pas écroulée, que la croissance française ne s’était pas soudainement bloquée et que la société française n’était pas devenu obscurantiste.

Quelle mouche l’aurait piqué ?

Un élément d’explication se trouve derrière la curieuse coïncidence des dates. La Commission Attali a effectué ses travaux au moment où se déroulaient ceux du Grenelle de l’Environnement. D’un coté une commission pour libérer la croissance, de l’autre une table ronde pour examiner les moyens de réduire les dégâts du progrès. On peut émettre l’hypothèse que Jacques Attali était bien conscient qu’il ne réussirait pas à revenir sur le principe de précaution, mais il s’était vraisemblablement aperçu que dans le cadre du Grenelle de l’environnement, une extension du principe de précaution était envisageable. Comme il était quasiment acté que la Constitution française allait devoir être révisée suite à l’accord sur la réforme du Conseil Economique et Social, il était possible que les pouvoirs publics puissent profiter de l’occasion pour étendre le périmètre d’action de ce principe de précaution. Et comme Jacques Attali est également un excellent joueur d’échecs, il a probablement engagé une manœuvre prophylactique pour désamorcer la menace d’élargissement du principe en créant une contre menace, celle de la demande de sa suppression. C’était un moyen habile pour positionner sa Commission en force par rapport à celle du Grenelle.

Sur le fond, nous sommes en désaccord. Sur la forme, nous le reconnaissons : bien joué.

T.L

Thierry Libaert est Directeur Scientifique de l'OIC

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