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Mardi 12 Decembre 2017  - Le Magazine de la Communication de Crise et Sensible
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 Déclaration de crise


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2-916429-03-4

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Déclaration de crise

Didier Heiderich
 

Dans son guide « Gestion de crise - Premiers réflexes pour le pilotage »1, Christophe Roux-Dufort nous l’a déjà précisé : dans une situation qui se dégrade, il est nécessaire d’avoir une définition de la crise. C’est elle qui permet de déclarer la crise comme on déclare la guerre. Ce seuil franchi, les processus d’exception se mettent en place et les dispositions sont prises pour gérer la crise. Mais que se passe-t-il lorsque plusieurs acteurs concernés par la même crise n’ont pas la même définition de la crise ?

C’est une des questions qui se pose en France depuis l’adoption du principe de précaution. L’exemple nous fut donné en septembre 2006 avec les ostréiculteurs. En pleine interdiction (controversée) de la vente des huîtres du bassin d’Arcachon, voilà que l’on déplore deux morts suspects avec un point commun entre les deux malheureux : ils avaient consommé des huîtres.

Le curseur de la crise s’est alors affolé entre risque sanitaire et risque économique. Fallait-il évoquer les deux décès et poursuivre l’interdiction de la vente des huîtres ? En France, la transparence n’est pas un exercice auquel les autorités sont habituées : les nuages radioactifs ne franchissent pas les frontières et les vaches doivent passer un examen psychiatrique poussé pour être déclarées folles. Le gouvernement français dans sa volonté de modifier cette donne a très rapidement communiqué sur les deux cas suspects. Trop rapidement pour les ostréiculteurs abasourdis par cette décision qui pèsera lourd dans un fardeau qui ne demandait qu’à s’alléger. L’avenir a donné raison sur les faits à ces derniers car il fut démontré que les deux décès n’ont aucun rapport avec la consommation d’huitres.

Mais sur le fond ne fallait-il pas informer le public et poursuivre l’interdiction de la consommation des huîtres comme l’ont décidé les autorités ? Fallait-il au contraire attendre d’avoir la certitude que les décès étaient liés aux huîtres comme le demandaient les ostréiculteurs ? Garder le silence ou non ? Face aux événements les deux acteurs avaient des intérêts discordants et leur seuil de « déclaration de crise » n’était pas le même. Nous sommes face au célèbre dilemme du prisonnier de la théorie des jeux 2. Mais ici le jeu répond au « modèle de l’incomplétude » dans lequel il réside des inconnues 3. Deux variables semblent avoir étaient déterminantes : le risque sanitaire réel et également le risque de fuite. Car trop d’acteurs étaient impliqués pour garantir que l’information ne transpire pas hors des services de l’état. Et le joueur « autorités » avait plus à perdre en cas de fuite qu’à gagner, ce qu’a avoué le Directeur de la Santé - du bout des lèvres - sous la pression exercée par les ostréiculteurs dans les jours qui ont suivi. Dans la définition de la crise des services de l’état, « risque d’opinion » a fait pencher la balance en faveur du principe de précaution.

Cette option fut certes lourdement reprochée aux autorités après coup par les ostréiculteurs pour qui le seuil de crise ne pouvait être atteint non pas en raison de suspicions mais de certitudes. Là où le principe de précaution oblige, le réalisme économique s’oppose. Mais dans ce cas, ce ne sont pas des multinationales accusées de cynisme mais d’artisans au bord de la faillite qui sont l’objet de la crise. La charge symbolique fut terrible car lorsque les firmes mettent en branle leurs services juridiques, les « petits » ostréiculteurs évoquent la survie et leur conscience individuelle. Pour l’opinion publique, cette décision gouvernementale était déraisonnable voir coupable.

Alors fallait-il communiquer ? Il est utile de rappeler qu’en pareil cas communiquer est un acte de gestion de crise : en cas de trouble anormal suite à la consommation d’huîtres, la direction de la santé indiquait qu’il était nécessaire de consulter les services d’urgence, eux même sur le pied de guerre. Ensuite, plutôt que de laisser la rumeur s’enfler et laisser le soin à la presse de découvrir par elle-même la crise, ce choix a permis au gouvernement de définir médiatiquement la crise. Toute autre option aurait laissé une incertitude trop importante et le choix des mots à la presse. Imaginons que les huîtres fussent à l’origine des décès. Imaginons que les autorités aient décidé de se taire. Imaginons alors d’autres décès. Nous parlerions aujourd’hui du « scandale des huîtres » ou « du silence complice de l’état.»

Dans d’autres cas, par exemple sur le feuilleton des retards dans la livraison des Airbus A380, n’a-t-on pas trop tardé à déclarer la crise ? Dilemme. L’ambiguïté d’une situation, c’est-à-dire le manque d’information suffisante pour pouvoir parfaitement l’analyser, peut créer chez un décideur un refus de prendre une décision. Face à l’incertitude (sang contaminé, vache folle, Tchernobyl) l’état Français avait choisi dans le passé de ne pas déclarer la crise. Le principe de précaution lève le voile de l’incertitude car il impose de déclarer la crise quitte à alerter à tord le public.

Dans toutes les crises, la première option stratégique en gestion de crise se situe dans les prémisses de la crise, lorsque risque et opportunité (wei-ji) se trouvent encore confondus, lorsque le choix est encore possible entre déclarer la crise ou non, cette décision toujours difficile à prendre. Car seules les catastrophes sont des révélateurs évidents de crises. Les autres crises sont affaire de décision ou de seuil au-delà duquel la crise est décidée par des autorités, l’opinion, les médias et surtout les faits.

Didier Heiderich

1 - Gestion de crise - Premiers réflexes pour le pilotage - Guide pour les managers.
http://www.communication-sensible.com/download/fiches-reflexe.pdf 

2 - Dilemme du prisonnier
http://branchum.club.fr/theojeux.htm 

3 – Games with Incomplete Information Played by "Bayesian" Players, I-III. Part I. The Ba-sic Model, John C. Harsanyi, Management Science, Vol. 14, No. 3, Theory Series (Nov., 1967), pp. 159-182

Voir aussi : « Disparition des équilibres. Point de catastrophe ». Ce modèle non linéaire et évolutionniste est intéressant car il démontre que le point de rupture peut dépendre de la taille des bassins d’attraction.
http://www-eco.enst-bretagne.fr/~phan/complexe/evolution/jevol35.htm 

 

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France.R&D - Article de fond « La mise en récit des exercices de crise » rédigé par Natalie Maroun et Didier Heiderich dans La LIREC, lettre d’information de l’Institut national des hautes études de la sécurité et de la justice (INHESJ). Juillet 2017 – Télécharger


 

Etude.Communication - Parution dans la revue de la Communication Publique « Parole Publique » d’un dossier sur « L’enjeu environnemental: une communication-action complexe ». Article introductif de Thierry Libaert« Communication et environnement: partie liée ». Page 50 et 51. N° 16. Juin 2017.

 
 

France.Aviation - Conférence « Les compagnies aériennes face à l’accident », intervention de Didier Heiderich la communication de crise, 9 juin 2017

 

 

Maroc.Communication - Conférence le 12 mai 2017 et formation de Didier Heiderich les 13 et 14 mai 2017, Hôtel Kenzy Tower - Casablanca "Communication sensible et gestion des crises, stratégies et techniques" Information et inscription


 

France.Politique - Didier Heiderich était l'invité de Public Sénat dans l'émission "Déshabillons-les" du 4/03/17 sur la communication politique de crise - Voir

 

France.Presse - Interview de Natalie Maroun dans Les Echos Business sur la communication financière de crise "Affaire Vinci : comment limiter les risques ?", le 12/12/2016 - Lire

 

France.Santé - Retrouvez la vidéo de la conférence de Didier Heiderich au GRAPH sur "La vérité" - Vidéo
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France.Presse - Interview de Didier Heiderich sur la communication sensible d'UBER, 23/12/16 - Lire

 

France.Conférence - Conférence de Natalie Maroun sur la gestion des crises internationales à l'IHEDN, 6 décembre 2016

 

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Livre. Parution du livre « Les nouvelles luttes sociales et environnementales » par Thierry Libaert et Jean Marie Pierlot, aux editions Vuibert, septembre 2015

 

France. Etat/collectivités - "La communication de crise. Réflexions théoriques et retours d’expériences", conférence inaugurale de Natalie Maroun à l'INET le 17 septembre 2015 de 2 jours de travaux sur la gestion de crise sous l'égide du CNFPT à Strasbourg. Cette conférence de Natalie Maroun sera retransmise dans les autres centres en France.

 

Presse - Interview de Natalie Maroun dans la matinale de la Radio Suisse Romande "Comment gère-t-on un scandale international ?" - Ecouter

 

Livre - "La communication d'entreprise", Philippe Morel. Participation de Didier Heiderich

 

Presse - Interview de Didier Heiderich dans Challenges pour l'article "Les chiens de garde qui font peur", juin 2015, sur les relations sensibles et la médiation entre groupes internationaux et associations

 

Crisis Management - Natalie Maroun will speak about "Post-crisis and post-conflict management", ENA (Ecole nationale d'administration), Master « Public governance and international relations » « Global governance and international challenges», 2015.

 

R&D International - Report "Risk Communications for Public Health Emergencies: What to Learn from Real-life Events". This Report summarises the results from a workshop held on 2-3 October 2014, in Oslo, Norway. HEIDERICH was being represented by Natalie Maroun, PhD, Associate consulting director. 2015
Download the report

 

Recherche - Centre d’études et de recherches interdisciplinaires sur la sécurité civile
Première réunion du nouveau comité scientifique auquel Didier Heiderich appartient au sein du Centre d’études et de recherches interdisciplinaires sur la sécurité civile (CERISC) de l’ENSOSP, 13 février 2015

 

Conférence - L’Association des Agences de Voyages de Casablanca organise le jeudi 22 janvier 2015 à Casablanca, un Forum sous le thème « Communication & le Tourisme, Enjeux & Perspectives », conférence de Didier Heiderich.

 

Colloque  - "Médias Sociaux en Gestion d'Urgence (MSGU)"  à l'ENSOSP le 27/11/14, avec l'intervention de Didier Heiderich
 

Workshop - Natalie Maroun participera au workshop  "Risk Communications for Public Health Emergencies: What to Learn from Real-life Events" à Oslo les 2 et 3 octobre 14,  organisé par l'Asia-Europe Foundation (ASEF) et le Research Concil of Norway (RCN) - Programme

 

Conférence - Deloitte et l'OIC animeront l'atelier "La gestion de crise - rôle de l'audit interne" le 3 octobre 2014, dans la conférence annuelle de l'IFACI

 

Conférence Internationale - Didier Heiderich et Natalie Maroun donneront une conférence à Chypre le 9 mai pour la journée de l'Europe sur le thème de la "Reconstruction post-crise"
 


"El Watan"
Interview de Didier Heiderich sur la communication politique de crise à la veille des élections, 16 avril 2014 - Lire
 

Ministère des Affaires Etrangères
Le Programme d’invitation des personnalités d’avenir du Ministère des Affaires étrangères (MAE) invite chaque année des personnalités étrangères promises à une position d’influence dans leur pays. Dans ce programme, le MAE a souhaité que Mme Deniz BIRINCI. Secrétaire générale adjointe du Parti social-démocrate chypriote-turc, nous rencontre pour un échange sur la communication politique, institutionnelle et en particulier la communication de crise. Avril 2014
 

 

Gazeta Wyborcza (Pologne)
Interview de Natalie Maroun sur la communication politique de crise
"Pan Budyń chce pokazać Francuzom lwi pazur [Jaką przemianę chce przejść prezydent Francji?]"(15 avril 2014) - Lire
 

 

Agefi Magazine (Suisse)
Le "Social licence to operate
", article de Didier Heiderich et Farner Consulting, mars 2014 (Pdf) - Lire

 

Le Soir (Belgique)
Communication de crise: hors les réseaux sociaux point de salut ?
article de Thierry Libaert et Christophe Roux-Dufort
Lire

 

R&D - "Réinventer la communication de crise"
Projet ADFINITAS, 2013-2014
L'OIC travaille sur l'après communication de crise et les relations publiques de crise en partenariat avec des acteurs privés.


A lire sur le sujet :
Article - "La communication de crise est morte, vivent les relations publiques de crise !"
Par Didier Heiderich et Natalie Maroun,
Publié par l'Observatoire géostratégique de l'information (page 2), 2013, Lire

 

Les relations publiques de crise. Une nouvelle approche structurelle de la communication en situation de crise. Didier Heiderich et Natalie Maroun, janvier 2014. Synthèse des travaux de l'Observatoire International des Crises en relations publiques de crise, principes et méthodes. PDF, 18 pages - Télécharger

 

 

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